3月21日-23日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2009年會”在北京釣魚臺國賓館召開。會上官員、專家認為,我國宏觀調(diào)控具備較為充分的操作空間和較大的回旋余地,經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)起作用,有條件實現(xiàn)8%左右的增長目標。
國家發(fā)改委副主任朱之鑫表示,中國宏觀調(diào)控體系已經(jīng)日益健全,調(diào)控手段實現(xiàn)了主要依靠行政手段向主要依靠經(jīng)濟和法律手段的轉(zhuǎn)變,調(diào)控方式實現(xiàn)了由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變。
“特別是1998年以來,中國政府宏觀調(diào)控能力和水平進一步提高,既積累了應(yīng)對通貨膨脹和經(jīng)濟過熱的有益經(jīng)驗,也具有了抑制通貨緊縮,促進經(jīng)濟增長的有效辦法。”朱之鑫說。
朱之鑫認為,目前中國的金融體系總體穩(wěn)健,財政赤字規(guī)模較小,國內(nèi)儲蓄率較高,宏觀調(diào)控具備較為充分的操作空間和較大的回旋余地。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺稱,今年中國將進行資源價格和財稅體制的改革。支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒變,中國有條件首先在全球各國中走出危機,并在中長期保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。
張玉臺表示,今年中國經(jīng)濟面臨著三大挑戰(zhàn):一是金融危機的帶來的惡劣的外部環(huán)境;二是經(jīng)濟增速回調(diào)使增速進入下行通道;三是發(fā)展方式粗放。但中國政府果斷實行了經(jīng)濟刺激計劃,這將拉動中國經(jīng)濟增速1.5%到1.9%。使加上實際減稅以及十大產(chǎn)業(yè)政策的拉動,中國有條件實現(xiàn)8%左右的增長。
“8%的目標是預(yù)訂的目標,并不意味著8%分毫不差。”財政部副部長王軍說。
王軍表示,因為外部世界非常的復(fù)雜,中國和世界的聯(lián)系日趨緊密,所以經(jīng)濟充滿了不確定性、困難、壓力和挑戰(zhàn)。但是中國經(jīng)濟基礎(chǔ)好、基本面好、回旋余地大。“隨著宏觀政策的落實和進一步的加快落實,它的成效在部分地區(qū)和部分行業(yè)已經(jīng)初步顯現(xiàn),我相信,隨著時間慢慢的推移,它的作用必將會進一步或者會更大地繼續(xù)顯現(xiàn)。”
“國內(nèi)保增長措施成效顯著,中國經(jīng)濟增長相當(dāng)不錯。不過,需要待3月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)出臺后,才能整體判斷中國經(jīng)濟增長良好狀況能否維持。”國家統(tǒng)計局總工程師鄭京平說。
鄭京平同時表示,當(dāng)前國內(nèi)財政金融體系運行正常,整體財務(wù)狀況比較健康,但下步發(fā)展狀況還有待觀察,主要原因有兩個,一是因為國際大環(huán)境仍然沒穩(wěn)定,而且還在惡化中;二是因為金融危機沒有好轉(zhuǎn),歐美信貸危險還在一定程度上上升,東歐債務(wù)風(fēng)險還依然存在,股票市場不穩(wěn)定。
但“中國經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)起作用,多個信號都發(fā)出了經(jīng)濟復(fù)蘇的信號。”中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長、著名經(jīng)濟學(xué)家樊綱表示,這在建筑開工率上已經(jīng)有所體現(xiàn)。“雖然速度比較慢,但已發(fā)出復(fù)蘇的信號。”
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